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¬ŅEl dinero se reparte a los estados de forma justa? M√©xico Eval√ļa dice que no

Un estudio sobre el Ramo 23 del Presupuesto de Egresos advierte que, durante este sexenio, 318 mmdp han sido distribuidos bajo criterios de simpatía partidista.
Desiguales
Desiguales El an√°lisis de M√©xico Eval√ļa concluye que el reparto de ciertos fondos desde el gobierno federal tiende a favorecer a las entidades donde gobierna el mismo partido del presidente en turno. (Foto: ADNPol√≠tico)

El gobierno federal no reparte dinero a los estados de manera imparcial, sino con base en criterios pol√≠ticos y de simpat√≠a partidista, alert√≥ este martes la organizaci√≥n civil M√©xico Eval√ļa.

Un estudio elaborado por la agrupaci√≥n advierte que, en lo que va del sexenio de Enrique Pe√Īa Nieto, 318,000 millones de pesos del presupuesto han sido distribuidos a las entidades bajo esta l√≥gica.

Para llegar a esta conclusi√≥n, M√©xico Eval√ļa revis√≥ c√≥mo han sido asignados los recursos correspondientes a tres programas del Ramo 23: el de Fortalecimiento Financiero, el de Programas Regionales y el de Contingencias Econ√≥micas.

A partir de su an√°lisis de las determinaciones de la Secretar√≠a de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico (SHCP), detect√≥ que la falta de reglas de operaci√≥n claras en ellos permite un uso discrecional del dinero. Seg√ļn la organizaci√≥n, hay al menos ocho estados en cuyas transferencias se encontraron variaciones significativas por motivos partidistas, entre ellos, Chihuahua.

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‚ÄúLo que preocupa son los patrones de gasto que ella misma controla. Ella (Hacienda) se convierte en juez y parte de esas decisiones. Nosotros creemos que es necesario un contrapeso externo para tomar esas decisiones, por ejemplo, cuando se trata de cambios sensibles en la Secretar√≠a de Salud o Educaci√≥n, Hacienda funge como un contrapeso externo. Hasta ah√≠ la cosa no est√° tan mal. Pero cuando se trata de lo que ella misma controla, ella misma se pregunta si es conveniente para alcanzar los objetivos de gasto‚ÄĚ, dijo la investigadora Mariana Campos, autora del estudio.

Lee: ¬ŅQu√© hicieron los estados con 183 mmdp en cinco a√Īos? Ni la Auditor√≠a sabe...

¬ŅQu√© es el Ramo 23?

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Dentro del Presupuesto de Egresos de la Federaci√≥n (PEF), el Ramo 23 incluye las previsiones salariales y econ√≥micas de cada a√Īo. Para 2018, consta de 156,000 millones de pesos.

Edna Jaime, directora de M√©xico Eval√ļa, advirti√≥ que la SHCP tiene ‚Äúuna importante discrecionalidad‚ÄĚ para manejar este dinero.

‚ÄúLos mecanismos de operaci√≥n a los que est√°n sujetos los fondos que lo componen son laxos, su manejo se sigue prestando a uso discrecional por la dependencia coordinadora, que es la Secretar√≠a de Hacienda‚ÄĚ, dijo la especialista en pol√≠ticas p√ļblicas, quien estuvo acompa√Īada por el extitular del Servicio de Administraci√≥n Tributaria (SAT), Arist√≥teles N√ļ√Īez, la senadora Martha Tagle y la polit√≥loga Denise Dresser.

Lee: La Auditor√≠a detecta un posible da√Īo al erario por 6,879 mdp de 2012 a 2016

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Los puntos finos

El estudio de M√©xico Eval√ļa, titulado Arquitectura del Ramo 23, advierte que los tres programas en cuesti√≥n tuvieron un gasto promedio anual de 14,230 millones de pesos en la administraci√≥n anterior, encabezada por el panista Felipe Calder√≥n, mientras que en la de Pe√Īa Nieto ese monto promedio ha sido de 63,693 millones de pesos.

‚ÄúEntre 2009 y 2012, el total ejercido bajo estos programas fue de 56,922 millones de pesos, mientras que entre 2013 y 2017 fue de 318,465 millones de pesos, lo que equivale a 30% del incremento en la recaudaci√≥n tributaria entre 2014 y 2017, esto incluye el alza de impuestos de ISR, IVA y gasolinas‚ÄĚ, se√Īal√≥ la organizaci√≥n en un comunicado.

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M√©xico Eval√ļa resalta los casos del Estado de M√©xico, Veracruz, Nuevo Le√≥n, Durango, Chihuahua, Chiapas, Jalisco y Sonora, donde los fondos han variado seg√ļn el partido en el gobierno o han sido utilizados como moneda de cambio en negociaciones pol√≠ticas.

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